既要好上学，也要上好学解码·教育均衡发展

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中学生源回流，薄弱学校弯道超车，特色课程丰富多彩，这些都是海南推进教育改革，义务教育均衡发展带来的变化。党的二十大报告提出，加快义务教育均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置。近年来，海南通过加强基础设施建设，实施集团化办学等创新改革，提高了义务教育的质量和效益。2022年新增基础教育学位5.1万个以上。

走进海南省陵水黎族自治县中央民族大学附属中学陵水分校，青春的气息扑面而来:课间，孩子们路过，主动停下来打招呼；放学后，学生自发的兴趣表演丰富多彩…

2018年以来，随着人大附中的入学和当地教育质量的提高，陵水县已有7000多名“返乡”学生。民大附中陵水分校的变化，是海南实施“既上学又好学”推进义务教育均衡发展的缩影。据统计，2022年，海南省新增基础教育学位超过5.1万个。

增加配套，补短板，增加学位供给。

2022年9月4日，海口滨海小九新沂分校开学。作为新投入使用的公办学校，有各类教学楼、行政楼、综合楼、宿舍楼。全校24个班，能提供1000多个学位。据统计，仅2022年秋季学期，海口就新增4所公办学校和1所民办高中。包括扩招在内，海口义务教育公办学位年净增超过8000个。

2020年，海南全面启动自由贸易港建设。在海口、三亚等人口相对集中的老城区，以及人口不断增加的新发展区、重点园区，自身空间资源紧张，而教育需求持续增加，“上学难”问题凸显。怎么才能解决呢？2017年以来，海口启动了“一校两园”、“增学位改扩建”等基础设施建设项目，增加配套，弥补短板。

五年来，海口以秀英区西海岸地区、33号小城市周边、海南职工秀英子弟学校周边等为重点，按照“一拆一建大于一”的原则，一手抓升级，一手抓整合，不断增加学位有效供给。据统计，五年来，海口新增义务教育公办学位4.9万个。

引进优质，带走弱势，开展集团化办学。

2022年9月13日，海南中学白沙学校揭牌，这是海南跨区域集团化的又一标志性成果。白沙中学，位于白沙黎族自治县，曾经是全省有名的薄弱学校，而海南中学是全省有名的重点学校。此次将白沙中学委托给海南中学进行教学管理。后者将选拔优秀教师与白沙中学的教学团队深度融合，最终形成一体化的学校。

过去，由于区域发展不平衡，海南很多县市基层学校总是受困于自身条件，难以发展壮大，导致教育水平不平衡。曾经的贫困县陵水也面临这样的尴尬。变化发生在2013年9月。按照省级示范学校标准，采取“协议管理、整体委托、自主办学”模式建设的中国人民大学附属中学陵水分校正式引进并建成。三年后，学校一、二本上线率达到84%。

在改革创新的驱动下，陵水在全省率先推行“县管校聘”制度，对在编教师和临时聘用教师实行“同工同酬”的聘用制度；深化集团化办学理念，在全县所有学段包括幼儿园广泛推行“核心校+薄弱校”模式。“因此，教育投资累计超过10亿元，全县新建校舍17.6万平方米，新建和改建体育场馆34.3万平方米。”陵水县委常委、副县长莫全平说。

2022年6月，海南出台《关于全面推进基础教育集团办学，创建“新优质学校”的工作方案》。根据计划，到2025年，全省50%的公办中小学将纳入集团化管理。自2022年起，海南省教育厅将分批统筹教育部直属高校附属中学、省属中学和海口市优质教育资源，跨区域开展市县集团化办学。其中，教育部直属高校附属中学首批合作办学项目3个，省内跨区域合作办学项目14个。

稳定“双减”，强化特色，夯实素质教育。

三亚水窖小学上午9点，300多名学生将准时在操场上跳椰子壳舞。椰子壳伴随着配乐的敲击声，发出清脆悦耳的声音，浓郁的海岛风情弥漫在校园里；在海口滨海第九小学的人工智能教室里，孩子们给“漫游者”编程，实现不同的功能；在人大附中海口实验学校，72名在职教师根据专业特长开设了63门选修课、58门作业课和综合实践活动课；在儋州市白马井镇藤根小学，学校充分发挥特色优势，开展田园德育、地方文化主题等课外活动...目前，这些课后服务活动正在成为海南实施“双减”后“快乐阳光”教育的一大特色。

上学，好好学习，让孩子爱上学校。“双减”政策实施以来，海南省制定作业管理办法、实行作业公示制度、开展课后服务、课后服务时间达标的学校比例全部达到100%。课后服务经费保障机制也已全面建立，惠及74.8万名学生。各级城乡学校“学校有特色，学生有特长，人人有发展”的景象正在形成。

据统计，近年来，海南已建成320个学校游泳池，实现了农村学校游泳池全覆盖，四年级以上中小学生普遍实现了“学以致用”；建成美育示范学校40所，全国中小学传承中华优秀传统文化学校85所，琼剧特色传承学校13所；探索田园农耕、科技普及、文化传承、创意生产等特色劳动教育模式。全省有牧歌课程实验学校230多所，涉及学生7万多人。

海南通过推广集团化办学的理念，引进了大量优质的基础教育资源，建立了人大附中三亚学校、北师大附中海口学校、清华附中文昌学校等。据统计，截至2022年底，海南共引进各类优质学校83所，实现市县全覆盖，提供优质学位16万余个，带动区域义务教育质量快速提升。

人民日报