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上海“两张网”建设获评全球智慧城市数字化转型最佳案例

时间:2023-10-12 21:35 来源:东方网 阅读量:14356   

10月12日,“全球智慧城市博览会·上海”开幕。在上午举行的开幕论坛上,上海“两张网”建设获评全球智慧城市数字化转型最佳案例。

活动现场。主办方 供图

上海是中国最大的经济中心城市,辖区面积6340.5平方公里,常住人口2476万人,具有人口多、高楼多、企业多等特点。上海24米以上高层建筑有7万多幢,100米以上高层建筑约1022幢,轨道交通里程达831公里。

面对上海这样一座超大城市,如果还是依靠传统的人海战术和技术手段,无法实现高效能治理和精细化管理。

2018年以来,上海开始推动“一网通办”“一网统管”改革,将“两张网”作为牵引治理体系和治理能力现代化的“牛鼻子”,以智能化为突破口,深入践行人民城市重要理念,推动治理模式创新、治理方式重塑、治理体系重构。

上海始终坚持“技术+制度”双轮驱动,以规则之治守护治理现代化转型道路。城市数字化转型推进到哪里,制度供给就要跟进到哪里。建立完善数字规则体系,按照数字中国、数字政府和“数据二十条”有关要求,加强对数据的全流程规范管理,激发数据要素价值。全面保障数据安全,建立健全安全隐私保护标准,形成数字技术应用潜在风险评估与防范机制。

“一网通办”已有10.3万户内外资企业办结各类登记业务

上海以“一网通办”作为政府职能转变、优化营商环境的重要抓手。

“一网通办”从企业视角出发,以系统思维、创新思维探索破解问题的路径,充分发挥数字技术在推进流程优化、模式创新方面的支撑性、引领性作用,全局性谋划、整体性推进“上海企业登记在线”网上服务平台建设,为海内外投资者提供高质量的数字化企业登记服务。

截至2023年7月,已有10.3万户内外资企业使用“上海企业登记在线”按需办结各类登记业务,其中8.5万户企业通过全程网办方式办结设立、变更或注销登记业务。此外,已有221万户存量经营主体下载了电子营业执照,使用次数累计超6500万次。

上海持续推进电子证照在“一网通办”体系和社会化领域持续归集和深度应用,建立电子证照可信授权访问体系,归集市级678类、2亿张证照,累计调用证照量21.42亿,146类实现电子送达,其中109类实现电子证照与纸质证照同步制发。

“一网统管”汇集全市78个部门

“一网统管”在上海市、区、街镇三级打造平战一体、双向协同的“1+16+16+215”融合指挥体系和“一线管战、市级管援”平台化运作机制,形成平战一体、双向协同的融合指挥体系,显著提升城市运行管理和突发事件处置效率。

市级“一网统管”平台已汇集78个部门和单位的1398个应用,不断在实战应用中迭代升级。

立足全灾种、大应急需要的能力要求,上海重点夯实物联、数联、智联三位一体的消防数字化底座,汇聚各类基础信息、视频图像、物联感知等内外部数据资源,累计汇聚内外部40余个系统、11.1亿余条内外部数据,为各类上层应用系统提供多维坚实的底层支撑。

从防汛防台实战场景出发,“一网统管”防汛防台指挥系统,聚焦对上海防汛影响较大的“台风、暴雨、潮位、洪水”,汇聚700余个实时雨量监测站、近300个实时水位监测站、潮位预报站、90余个风力监测站、60多个气温监测站、1500多个积水监测点站的实时数据,“全面、实时、精准”掌握全市防汛信息。

通过跨部门、跨层级、跨区域的信息共享,横向到边:加强与气象、住建、交通、公安等跨部门数据共享共用,强化应急处置联勤联动;纵向到底:在区、街镇城运中心部署系统、填报灾情,防汛指挥进一步向村居延伸,实现三级管理、四级应用;智能指挥:聚焦六大重点防汛风险,运用数据模拟分析,实现智能预报预警,做到灾情提前预判、主动响应部署和应急联动处置,为防汛决策提供科学依据,有效实现“快速、联动、闭环”处置。

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